新西兰安全情报局局长Andrew Hampton。 Photo: VNP/Louis Collins
情报部门日前发出警告称，在对国家安全威胁的重视程度方面，新西兰应该比现有程度更进一步。
新西兰安全情报局NZSIS日前公布了其第三份【新西兰安全环境威胁】年度报告（New Zealand's Security Threat Environment 2025），评估了新西兰存在的暴力极端主义、外国干预以及间谍活动问题。
报告称，新西兰正在面临着近年来最为严峻的国家安全环境，外国干预、间谍活动以及互联网的极端主义盛行均被列为威胁因素。
报告中包括类似前两年报告包含的分析与风险评估，但该局指出，自去年以来，国家安全环境进一步恶化。
该局称，这一现状很大程度是是由各国之间的关系更为不稳定、以及社会分裂和不满情绪上升导致的。
在对今年的报告进行陈述时，局长Andrew Hampton表示，这种环境恶化对新西兰的安全和稳定造成了直接影响。
"日益加剧的社会分裂和仇恨情绪正在推动暴力极端主义意识形态的抬头，而外国势力也更加倾向于将新西兰的各类组织机构和社区作为目标来实现其自身目的。"他说，"我们现在有很多年轻人和弱势群体在网上受到极端思想的煽动；也有其他国家试图干预我们的民主制度；几乎可以肯定的是，一定还有我们尚未发现的间谍活动，其目标是对我们国家未来繁荣至关重要的知识产权。"
"当我们说到暴力极端主义的时候，我们最大的担忧是那些利用现有手段发动袭击的个体，而我们在情报预警方面对这种威胁几乎没办法预防。"他在RNZ的"早间新闻"节目中表示。
"仇恨言论"在互联网上愈发严重，而要从中甄别出可能实施攻击的人是一个巨大挑战。
"公众与我们一样有可能看到那些表现出激进迹象的人，因此我们非常希望向公众解释激进化的演变过程，这样他们就可以向我们或警方报告，我们便能迅速介入。"
不稳定性和地缘政治
各国之间国际关系恶化的趋势仍在持续，这些关系变得越来越不稳定和难以预测。这意味着某些国家希望获得更多影响力、权力以及战略优势。
报告中特别提到美国和中国的关系，此外，俄罗斯有意扩大其在欧洲影响力的意愿也被提及，中东地区的冲突也将产生持久影响。
报告强调了印太地区的战略竞争，中国已表现出针对新西兰国家利益开展情报活动的"意愿和能力"，以扩大和巩固在该地区的影响力。
安情局还提到，参与对新西兰实施外国干预的国家不止一个，其活动包括针对侨民社区的跨国威胁。某些外国势力还试图利用新西兰公共和私营部门内部人员来获取影响力。
上个月，太平洋地区和国家安全会议就跨国犯罪和国家安全问题举行了小组讨论。 Photo: Facebook / Pacific Security College
外国干预不止一个国家
该局发现，过去18个月以来，进入新西兰实施外国干预的代理人数量正在增加。
报告指出，这些外国代理人是带着特定任务、有针对性地与特定人群建立关系，通常是通过争取新西兰组织团体的邀请来进行访问。
"表面上看，很少有组织机构会察觉到有任何问题。但实际上，很多组织其实并不了解这些代表团成员与外国干预机构之间的联系。这些代表团成员会刻意隐瞒这些关联，导致我们的社区和有关组织机构无法评估这种往来所带来的风险。"报告中写道。
某些国家还会安排新西兰组织机构的代表出访来建立长期影响力。这些出访行程中通常包括商业合作或与外国官员的合影，这些照片随后会被相关国家用来营造自身与有影响力的新西兰人士关系密切、获得政治支持的印象。
"对于新西兰国内那些承受着来自原籍国无形压力的移民群体来说，这可能导致他们在新西兰更为孤立。"
安情局发现，新西兰的侨民团体正成为被干预的目标--外国干预组织试图拉拢或取代其领导人，并对任何被判定为挑战国家意志的异见人士进行边缘化。
某些特定信仰、特定族裔、彩虹社区以及民主运动人群也是外国干预的目标。
尽管某些国家也经常向安全情报局通报他们所称的"暴力极端主义"威胁，但这些国家实际上是在将新西兰境内合法的组织指控为极端分子或恐怖分子。
"NZSIS对这种蓄意挑拨分化的策略极为谨慎，因为它被用来污名化特定群体，并为对其实施打压行动提供借口。"
虽然报告中称中国不是唯一从事此类活动的国家，但报告并未具体点名其他国家。
今年2月，中国军舰曾在澳大利亚东北部海域进行实弹演练。 Photo: AFP / Australian Defence Force
网络极端主义日益盛行
评估指出，最可能发生的暴力极端主义情形仍是由个体发动的独狼式袭击，并且涉案者个人在实施袭击前就已经在网络上受极端主义洗脑。
尽管安全情报局并未点名某种特定意识形态比其他的具有更大威胁，但网络上的不满和对立情绪正在推动各种极端主义意识形态抬头。
年轻人和一些弱势群体被认为尤其容易受到激进思想的影响，这些极端观点很容易从网上接触到，也是导致情报部门注意到这类情况上升的原因之一。
"那些持有多种意识形态、或尚未形成稳定正确的世界观的个体尤其容易受到极端思想的影响。NZSIS已经注意到一些人在网上搜索多种暴力极端主义信仰的内容，并择取其中部分以实现他们发泄不满的需求。"报告称。
暴力极端主义内容在网上非常容易获取，并在一些匿名网络社群中广泛传播，这些社群正在通过极端思想影响新西兰、甚至全球的互联网也用户。
"过去被认为属于网络安全范畴的一些社会性风险，如今可能已经开始对新西兰的国家安全构成持续威胁。"
此外，人工智能也已成为推动暴力极端主义和由外国政府支持的干预活动的新工具。
"AI让一些有害内容看起来更真实，并能大规模快速传播。"报告指出，"AI的低门槛让暴力极端分子能够更方便地进行攻击研究和规划，降低了过去那种获取高级攻击手段或武器信息的门槛。"
2023年，五眼联盟国家情报系统负责人在加利福尼亚的科技峰会上。 Photo: supplied
风险管控与公众参与
新西兰安全情报局还借助这份报告给出了多个案例研究以及安全建议，并警告称该局无法自动识别所有可疑活动的情报。
为降低外国干预风险，报告建议采取措施，比如在会面前先通过网络了解对方，或判断对方是否有长期的、或者异常的兴趣点。
此外，报告还建议对是否接待外国代表团进行利弊权衡。
"我们并不对方方面面进行全面监控，并且在一个像我们这样的民主国家里，我们也不应该监视一切。许多情况下，公众比我们更能提前注意到威胁存在。"Hampton说。
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